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El libro ofrece un análisis de la materia que permite comprender las dificultades que plantea la aplicación de la norma en este sector y que subyacen en cada una de las etapas del proceso de contratación y construcción de la obra pública e incluso de la privada. El análisis va desde la planeación hasta la puesta en operación, describiendo los problemas normativos y prácticas que los afectan y, sobre todo, proponiendo un amplio abanico de soluciones técnico-jurídicas.