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PRÓLOGO JOAN MARGARIT
TÍTULO PRIMERO
ASPECTOS ESENCIALES DEL PROCESO
DE LA EDIFICACIÓN
CAPÍTULO PRIMERO
OBJETO Y ÁMBITO DE LA LEY DE ORDENACIÓN
DE LA EDIFICACIÓN
I. Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la edificación
II. Objeto de la Ley de Ordenación de la Edificación
III. Ámbito de aplicación
1. Proceso de edificación
2. Obras de edificación
CAPÍTULO SEGUNDO
EXIGENCIAS TÉCNICAS DE LA EDIFICACIÓN
I. Requisitos básicos de la edificación
1. Ideas generales
2. Relativos a la funcionalidad
A. Introducción
B. Utilización
C. Accesibilidad
D. Acceso a los servicios de telecomunicación, audiovisuales y de información de acuerdo con lo previsto en su normativa específica
II. Relativos a la seguridad
III. Relativos a la habitabilidad
IV. «Lex artis» de la edificación
V. El Código Técnico de la Edificación
CAPÍTULO TERCERO
EXIGENCIAS ADMINISTRATIVAS DE LA CONSTRUCCIÓN:
LICENCIAS Y AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS
I. Licencias urbanísticas
1. Ideas generales
2. Naturaleza jurídica
3. Procedimiento y resolución
4. Licencias condicionales
5. Sobre la procedencia de acreditar la titularidad en la solicitud de licencia
6. Transmisibilidad de las licencias
7. Caducidad de las licencias
8. Prórroga de las licencias
II. Autorizaciones administrativas concurrentes
III. La declaración de obra nueva
1. Ideas generales
2. Inscripción de obra nueva: requisitos
3. Necesaria adaptación del título de constitución de propiedad horizontal a la obra nueva inscrita
4. Obra declarada en construcción
A. Título y nota marginal de finalización de la obra
B. Negocios jurídicos sobre fincas en construcción
C. Técnico competente para expedir las certificaciones de ajuste de las obras al proyecto
D. Forma de documentación de la licencia
E. Acreditación de la constitución de las garantías
IV. Certificado final de obra
V. Licencia de primera ocupación
VI. Cédula de habitabilidad
TÍTULO SEGUNDO
LA RELACIÓN JURÍDICA DE OBRA
CONCEPTO, ELEMENTOS Y CLASES
CAPÍTULO PRIMERO
CONTRATO DE OBRA
I. Consideraciones generales
1. Concepto de contrato de obra
2. Concepto jurisprudencial
3. Su distinción del arrendamiento de servicios
4. Calificación e interpretación
II. Elementos del contrato de obra
1. Sujetos
2. La obra
A. Nociones generales
B. Clases de obras
3. Forma y prueba del contrato
III. Los contratos de obras en el sector público
1. Introducción
2. Régimen jurídico
3. Expediente de contratación: perfección del contrato
4. Formalización: libertad de pactos
5. Pliegos de cláusula administrativa: generales y particulares
6. Prescripciones técnicas
7. Capacidad y solvencia del empresario contratante
8. Mesa de contratación
9. Precio
10. Prerrogativas de la Administración
11. Objeto del contrato
12. Ejecución del contrato
13. Responsable del contrato
14. Garantías
CAPÍTULO SEGUNDO
CLASES DE CONTRATO DE OBRA
I. Simple contrato de ejecución
iI. Contrato de obra con suministro de materiales
1. El artículo 1.588 del Código Civil
2. Su naturaleza jurídica
A. Como contrato de compraventa
B. Como contrato mixto
C. Como contrato cuya naturaleza depende del criterio o voluntad de las partes
D. Como contrato de arrendamiento
III. Por unidad de medida
IV. Ejecución de obras por administración: Concepto y naturaleza jurídica
V. Ejecución de obra a cambio de un porcentaje del volumen edificable
CAPÍTULO TERCERO
EL PRECIO EN EL CONTRATO DE OBRA
I. Ideas generales
1. Precio cierto
2. Cláusula de retención del precio
3. Indeterminación contractual del precio
A. Doctrina jurisprudencial sobre la determinación del precio
4. El ajuste alzado y las cláusulas de revisión de precios
5. Sobre la procedencia de la cláusula «rebus sic stantibus»
6. La revisión de precios en las obras públicas
CAPÍTULO CUARTO
LOS SISTEMAS DE FIJACIÓN DEL PRECIO
EN EL CONTRATO DE OBRA
I. Generalidades
II. El ajuste alzado y el pacto de revisión de precios
1. La revisión de precios en el sector público
III. Por piezas ejecutadas o unidad de obra
IV. Por unidad de medida
V. Contrato de obra por administración
1. Concepto
2. Naturaleza jurídica
3. Régimen legal
VI. Las certificaciones de obra
2. Las certificaciones en las obras públicas
3. La demora de la Administración en el pago de Certificaciones
4. Cesión de certificaciones de obra
A. Introducción
5. El embargo de las certificaciones de obra en el sector público
CAPÍTULO QUINTO
PAGO DEL PRECIO
EN EL CONTRATO DE OBRA
I. Persona obligada al pago
1. El comitente
2. Comunidad de construcción
3. Edificios en régimen de propiedad horizontal
II. Tiempo de pago
III. Lugar de pago
IV. Facultad de retención a favor del ejecutor de una obra en cosa mueble
V. Percepción de cantidades a cuenta del precio durante la construcción
1. Introducción
2. Régimen
3. Modificaciones a la Ley 57/1968
4. Sobre la procedencia de la vía ejecutiva por no inicio, o conclusión, de las obras de viviendas garantizadas
CAPÍTULO SEXTO
LA SUSTITUCIÓN EN EL CONTRATO DE OBRA
I. Obra encargada en atención a las cualidades personales del contratista
II. Imposibilidad sobrevenida de terminar la obra
III. La subcontrata o subempresa
1. Consideraciones generales
2. El subcontratista en el Código Civil
3. La Ley 32/2006, de 15 de octubre, reguladora de la subcontratación en el sector de la construcción
A. Su motivación
B. Su ámbito sectorial
C. Requisitos exigibles para intervenir en el proceso de subcontratación
D. Régimen de la subcontratación
E. Normas generales
F. Documentación de la subcontratación
4. En la Ley de Contratos del Sector Público
5. Cesión del contrato de obra
A. Ideas previas
B. En las obras públicas
TÍTULO TERCERO
LA EJECUCIÓN MATERIAL DEL CONTRATO DE OBRA
AGENTES DE LA EDIFICACIÓN Y DOCUMENTACIÓN
CAPÍTULO PRIMERO
LOS AGENTES DE LA EDIFICACIÓN
SEGÚN LA LEY DE ORDENACIÓN
I. Concepto y enumeración de los agentes de la edificación
II. El promotor inmobiliario
1. Concepto
2. Obligaciones
Es extraño encontrarse uno escribiendo el prólogo de un libro que, seguramente, nunca leerá de corrido, que utilizará tan sólo como texto de consulta.
Esto no ha sido obstáculo para que los dos juristas que lo firman me insten a escribirlo. El resultado son estas líneas, donde, en primer lugar, se hace una petición de acortar las distancias —tradicionalmente grandes— entre la justicia y el conocimiento. En segundo lugar, este prólogo expresa el deseo de las formas arcaicas, que, a mi entender, no son simples anécdotas de forma sino que enmascaran profundas deficiencias. Por último, se plantea el tema de la justicia y el humanismo.
Todo esto intenta constituir una elegía, mezcla de alabanza y funeral, del mundo de la construcción, al que pertenezco desde mediados de los años sesenta como profesional y también como docente desde la cátedra de Cálculo de Estructuras de la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Barcelona.
