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PRÓLOGO
ABREVIATURAS
TEMA 1. CONCEPTO Y CONTENIDO DEL DERECHO FINANCIERO. EL DERECHO TRIBUTARIO
Miguel Ángel Collado Yurrita
I. La actividad financiera del Estado
II. Contenido del Derecho Financiero
1. Los ingresos públicos. El Derecho Tributario
2. El gasto público
Bibliografía
TEMA 2. EL PRESUPUESTO: CONCEPTO, CONTENIDO Y FUNCIONES. LOS PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS
Francisco José Nocete Correa
I. Antecedentes históricos del instituto presupuestario
II. Concepto, contenido y funciones
1. Concepto
2. Contenido del Presupuesto
3. Funciones del Presupuesto
III. Los principios presupuestarios
1. Principio de competencia y reserva de ley presupuestaria
2. Principios de unidad y universalidad presupuestaria
3. Principio de anualidad presupuestaria
4. Principio de especialidad presupuestaria
5. Principio de estabilidad presupuestaria
Bibliografía
TEMA 3. EL CICLO PRESUPUESTARIO
Fernando Fernández Marín
I. Concepto y fases del ciclo presupuestario
II. La elaboración de los Presupuestos Generales del Estado
1. La fase previa a la elaboración: la estabilidad presupuestaria y los escenarios presupuestarios plurianuales
2. Las fases de elaboración de los Presupuestos Generales del Estado
III. La aprobación del presupuesto
1. El procedimiento de aprobación de la Ley de Presupuestos Generales del Estado
2. La prórroga del Presupuesto
IV. La ejecución del presupuesto
1. Ejecución del presupuesto de ingresos
2. Ejecución del presupuesto de gastos
2.1. La ordenación del gasto
2.2. La ordenación del pago
3. La liquidación y cierre del ejercicio presupuestario
V. El control del presupuesto
1. Control interno de la Intervención General de la
Administración del Estado
1.1. La función interventora
1.2. El control financiero permanente
1.3. La auditoria pública
2. Control externo
2.1. El Tribunal de Cuentas
2.2. Las Cortes Generales
Bibliografía
TEMA 4. DEUDA PÚBLICA Y OTROS INGRESOS CREDITICIOS
Miguel Ángel Luque Mateo
Marina Aguilar Rubio
I. Introducción
II. Concepto y naturaleza de la Deuda pública
1. Concepto
2. Naturaleza
III. Clases de Deuda pública
IV. Perfiles constitucionales de la Deuda pública
1. El principio de reserva de ley
2. Las garantías constitucionales de la Deuda pública
3. La Deuda pública y los principios constitucionales
materiales del Derecho Financiero
V. La emisión y la adjudicación de la Deuda del Estado
1. Concepto de emisión
2. Fases de la emisión
3. Métodos de emisión
4. La adjudicación de la Deuda
VI. Régimen jurídico de la Deuda pública
1. Contenido del empréstito público
2. La transmisión de la Deuda
3. El canje y la conversión
4. La extinción
4.1. La amortización
4.2. Otros modos de extinción
VII. Los avales del Estado
1. Concepto y encuadramiento en el Derecho del crédito público
2. Régimen Jurídico
VIII. Operaciones de crédito de otros Entes territoriales.
1. Operaciones de crédito de las Comunidades Autónomas
2. Operaciones de crédito de las Entidades locales
Bibliografía
TEMA 5. DERECHO FINANCIERO PATRIMONIAL
Ángel Fornieles Gil
I. Introducción. Concepto de Derecho Financiero Patrimonial
II. Perspectiva temporal del Derecho Financiero Patrimonial
1. La perspectiva patrimonialista del Estado
2. El Derecho financiero patrimonial frente al sistema
tributario
3. Perspectivas
III. Naturaleza, objeto, alcance y principios del Derecho
Financiero Patrimonial
1. Naturaleza y perspectiva. Ramas del Derecho que recaen sobre la producción patrimonial de recursos públicos
2. Alcance y objeto
3. Principios
IV. Bienes públicos y bienes patrimoniales. aptitud para la producción de recursos públicos
1. La distinción entre bienes de dominio público y bienes patrimoniales por el Derecho Administrativo
2. Ingresos tributarios e ingresos de Derecho privado.
La naturaleza de la fuente de origen
3. Bienes de dominio público y obtención de recursos
no tributarios
V. Conexión entre ingresos patrimoniales y tributación
Bibliografía
TEMA 6. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL DERECHO FINANCIERO: PRINCIPIOS MATERIALES
Miguel Ángel Collado Yurrita
Saturnina Moreno González
I. Los principios constitucionales específicos del ordenamiento financiero: valor normativo y clasificación
II. Los principios materiales del Derecho Tributario
1. El principio de capacidad económica
2. El principio de generalidad
3. El principio de igualdad
4. El principio de progresividad
5. El principio de no confiscatoriedad
III. Los principios materiales relativos al Gasto Público
1. El principio de asignación equitativa de los recursos públicos
2. Los principios de eficiencia y economía en la programación y ejecución del gasto público
Bibliografía
TEMA 7. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL DERECHO FINANCIERO: PRINCIPIOS FORMALES
Miguel Ángel Collado Yurrita
Saturnina Moreno González
I. Los principios formales del Derecho Financiero: el principio de reserva de ley
1. Funciones del principio de reserva de ley en materia tributaria
2. Ámbito material de aplicación del principio
3. Tipo de reserva y elementos del tributo cubiertos por ella
4. Alcance territorial del principio de reserva de ley
5. Alcance formal del principio de reserva de ley
5.1. El Decreto-ley y el principio de reserva de ley en
materia tributaria
5.2. La Ley de Presupuestos y el principio de reserva
de ley en materia tributaria
Bibliografía
TEMA 8 FUENTES DEL DERECHO TRIBUTARIO
Miguel Ángel Cuervas-Mons Martínez
I. Introducción. Concepto y enumeración de las fuentes del Derecho Tributario
II. La Constitución española
III. Los tratados o convenios internacionales: los convenios para evitar la doble imposición
Este libro, que tiene su origen en la obra «Derecho Tributario.Parte General» que y acomete la tarea de avanzar en la construcción de una obra completa sobre el Ordenamiento financiero, incorporando el estudio del Derecho de los gastos públicos y el régimen jurídico de los ingresos públicos no tributarios.
Para ello, se ha procedido a un estudio riguroso del Derecho positivo teniendo presente, asimismo, los últimos pronunciamientos jurisprudenciales y administrativos en materia tributaria completada, además, con la doctrina más relevante y actual de nuestra materia.
El fin no es exclusivamente servir de base al alumno para que sea capaz de resolver las múltiples cuestiones que se suscitan en la ordenación y regulación de la disciplina que tiene que ver con los ingresos y los gastos públicos, sino convertirse en obra de referencia para aquellos profesionales e investigadores de esta rama del Ordenamiento jurídico ya que ofrece un estudio sistemático de la disciplina de indudable valor.
