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Prólogo
Abreviaturas
INTRODUCCIÓN
TEMA 1
DERECHO PÚBLICO ECONÓMICO
1. Concepto
2. Evolución histórica de la ordenación de la economía por los Poderes Públicos
3. Principios del Derecho Público Económico
A) Principio de respeto y garantía de la economía de mercado
B) Principio de unidad del mercado nacional
C) Principio de protección del consumidor
D) Principio de protección del medio ambiente
E) Principio de racionalidad y de proporcionalidad
F) Principio de menor onerosidad en las medidas de intervención pública que supongan restricción de la libertad de empresa
G) Principio de seguridad jurídica
H) Principio de sumisión a las reglas de la competencia de la actuación empresarial pública y a la especialidad de su actividad que resulte de los estatutos de las empresas públicas
I) Principio de agilidad y eficacia en todas las actuaciones públicas que inciden en la actividad económica
BIBLIOGRAFÍA
TEMA 2
I. LA CONSTITUCIÓN: CONCEPTO Y CONTENIDO. EL MODELO ECONÓMICO
1. Concepto y contenido
2. El modelo económico de la Constitución
3. El valor normativo de la Constitución
4. El Tribunal Constitucional
II. LOS TRATADOS INTERNACIONALES
III. LA LEY
1. Concepto y significado
2. La reserva de ley
3. Clases de leyes
A) Ley material y ley formal. Ley medida
B) Leyes orgánicas
C) Leyes de bases
D) Leyes básicas
E) Las leyes de armonización, leyes marco y leyes de transferencia
F) Las leyes autonómicas
IV. NORMAS DEL PODER EJECUTIVO CON VALOR DE LEY
1. Decretos-leyes
2. Decretos legislativos
A) Las leyes de bases y los Textos articulados
B) Las leyes de delegación y los Textos refundidos
C) Alcance de las leyes de delegación
D) El control de los Decretos legislativos
V. EL REGLAMENTO
1. Concepto
2. Competencia
3. Clases de reglamentos. Las circulares normativas: remisión
4. La jerarquía de los reglamentos y la inderogabilidad singular de los reglamentos
VI. OTRAS FUENTES DEL ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO
1. Los principios generales del Derecho: concepto y significado
2. La costumbre
BIBLIOGRAFÍA
LOS PODERES PÚBLICOS
TEMA 3
I. LAS ORGANIZACIONES POLÍTICAS: EL ESTADO
1. Origen histórico y concepto
2. Elementos
II. EL ESTADO DE DERECHO
1. La soberanía popular
2. La Teoría de la división de Poderes
A) El Poder Legislativo
B) El Poder Ejecutivo
C) El Poder Judicial
D) Relaciones de los Poderes constitucionales
3. El principio de legalidad
4. El reconocimiento de los derechos públicos subjetivos
5. El Estado Social de Derecho
III. LA ESTRUCTURA DEL ESTADO
1. Los Estados federales y regionales
2. La organización territorial del Estado español
IV. LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
1. Concepto y caracteres
2. La Administración del Estado
3. La Administración autonómica
4. Las Administraciones locales
BIBLIOGRAFÍA
TEMA 4
I. LA ORDENACIÓN ECONÓMICA EN LOS ESTADOS DESCENTRALIZADOS
1. Las exigencias de la unidad de mercado
2. Los sistemas clásicos de distribución de competencias
II. EL SISTEMA CONSTITUCIONAL ESPAÑOL
1. Competencias económicas del Estado
2. Competencias económicas de las Comunidades Autónomas
3. Competencias económicas de las Entidades locales .
4. Competencias de las Corporaciones representativas de intereses económicos
A) Presupuestos constitucionales
B) Naturaleza de la Administración corporativa representativa de intereses económicos
C) Funciones atribuidas a las Corporaciones representativas de intereses económicos
D) Corporaciones representativas de intereses económicos reconocidas en
el Derecho español
BIBLIOGRAFÍA
TEMA 5
LAS COMUNIDADES EUROPEAS
1. La formación de la Unión Europea
2. El Derecho Comunitario Europeo
A) El Derecho originario
B) El Derecho derivado
3. La adaptación del Derecho nacional al Derecho Comunitario
4. La organización de la UE
A) El Parlamento Europeo
B) El Consejo Europeo, el Consejo y la Comisión
C) El Tribunal
D) Otros órganos previstos en los Tratados
E) Entes institucionales previstos en los Tratados
5. La Administración de la UE
6. La organización de justicia de las Comunidades Europeas
A) El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas
B) El Tribunal General
7. La aplicación del Derecho Comunitario por los Tribunales de los Estados miembros
La finalidad de esta obra es docente. Se trata de proporcionar a los alumnos de las Facultades de Ciencias Económicas y Administración y Dirección de Empresas, pero también a los alumnos de Escuelas Superiores de Ingenieros, que tienen como disciplina el Derecho Administrativo, un texto que sea asequible, sin descuidar el conocimiento de las instituciones jurídicas, ni el rigor del método jurídico.
La visión que se pretende dar es la de un Derecho que ordena la actuación de los Poderes Públicos en la economía.
No se desciende al detalle del procedimiento que debe seguir esa acción, ni a los vicios de los actos administrativos en que se traduce dicha acción, ni a las formas de reacción jurídica contra esas actuaciones patológicas, que tienen gran trascendencia en el enfoque jurídico de la disciplina, pero que precisan de unos conocimientos previos de los que los alumnos a los que va dirigido este libro carecen.
Con todo, si se expone el conocimiento del Estado de Derecho en que esas garantías jurídicas son uno de sus pilares fundamentales, y que enmarca los límites mismos de la acción de los Poderes Públicos.
Los autores de este manual tienen una larga experiencia en la enseñanza del Derecho Público, tanto en Facultades de Derecho, como en Facultades de Ciencias Económicas de Barcelona o Complutense de Madrid, o en la Escuela Superior de Ingenieros Agrónomos de Córdoba.
En la obra se incluye la bibliografía más señalada y más actual de cada tema, aunque en el Tema primero aparece una bibliografía más general de la disciplina de Derecho Público Económico.
Esta cuarta edición ha sido revisada casi en su integridad, especialmente para incorporar todas las modificaciones que en el ordenamiento español ha introducido la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible.