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CAPÍTULO I
EL PATRIMONIO CULTURAL ESPAÑOL: CONCURRENCIA COMPETENCIAL
1. INTRODUCCIÓN
2. LA LEY DE PATRIMONIO HISTÓRICO ESPAÑOL Y LOS BIENES CULTURALES DE LA IGLESIA CATÓLICA
3. EL PATRIMONIO CULTURAL Y LOS ACUERDOS ENTRE EL ESTADO ESPAÑOL Y LA IGLESIA CATÓLICA
4. EL PATRIMONIO CULTURAL EN LA LEGISLACIÓN AUTONÓMICA DE LAS ISLAS BALEARES
4.1. Competencias establecidas en el Estatuto de Autonomía balear sobre patrimonio cultural
4.1.1. Competencias exclusivas de la Comunidad Autónoma balear sobre patrimonio cultural
4.1.2. Competencias propias de los Consejos Insulares sobre patrimonio cultural
4.1.3. Competencias de los Ayuntamientos baleares sobre patrimonio cultural
4.2. Leyes Autonómicas baleares sobre patrimonio cultural
4.2.1. Ley de Patrimonio Histórico balear
4.2.1.1. Objeto
4.2.1.2. Especial referencia a los bienes de interés cultural
4.2.2. Ley de Archivos y Patrimonio Documental
4.2.2.1. Objeto
4.2.2.2. Concepto
4.2.3.3. Ámbito de aplicación
4.2.3. Ley de bibliotecas
4.2.3.1. Objeto
4.2.3.2. Concepto
4.2.3.3. Ámbito de aplicación
CAPÍTULO II
LOS CONVENIOS CON LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS COMO INSTRUMENTOS PARA LA PROTECCIÓN Y EL DISFRUTE DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA IGLESIA CATÓLICA
1. INTRODUCCIÓN
2. NATURALEZA JURÍDICA DE LOS CONVENIOS
3. SUJETOS DE LOS CONVENIOS
3.1. Administraciones públicas baleares
3.1.1 Gobierno balear
3.1.2 Consejos Insulares y Ayuntamientos
3.1.3 Universidad de las Islas Baleares
3.2. Iglesia Católica
4. OBJETO DE LOS CONVENIOS
5. OBLIGACIONES DE LAS PARTES
5.1. Administraciones públicas baleares
5.2. Iglesia Católica
6. VIGENCIA Y PUBLICACIÓN DE LOS CONVENIOS
CAPÍTULO III
LOS TEXTOS DE LOS CONVENIOS ENTRE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS BALEARES Y LA IGLESIA CATÓLICA
Convenio entre el Gobierno de las Illes Balears y los Obispos de la Iglesia Católica de las Diócesis de Mallorca, Menorca e Ibiza sobre patrimonio cultural de la Iglesia Católica. Fecha: 26 de abril de 1985
Reglamento de la Comisión mixta Gobierno balear-Diócesis de la Iglesia Católica en las Islas Baleares, sobre patrimonio cultural de la Iglesia Católica. Fecha: junio de 1985
A. PATRIMONIO MONUMENTAL
A.I. CONVENIOS ENTRE EL GOBIERNO DE LAS ILLES BALEARS Y LA IGLESIA CATÓLICA
A.I.1. MALLORCA
A.I.1.1. Convenio de colaboración entre el Gobierno de las Illes Balears y el Obispado de Mallorca para la ejecución de obras en el Santuario de Gracia (Llucmajor). Fecha: 28 de noviembre de 2002
A.I.1.2. Convenio instrumental de subvención entre el Gobierno de las Illes Balears y el Obispado de Mallorca, para la restauración de diversos bienes inmuebles del patrimonio histórico eclesiástico. Fecha: 30 de junio de 2006
A.I.2. MENORCA
A.I.2.1. Convenio instrumental de subvención entre el Gobierno de las Illes Balears y el Obispado de Menorca, para la restauración de diversos bienes inmuebles del patrimonio histórico eclesiástico. Fecha: 26 de mayo de 2006
A.I.2.2. Convenio de colaboración entre el Instituto de Estrategia Turística de las Illes Balears y el Obispado de Menorca para la realización de visitas a las dependencias del Museo Diocesano de Menorca, situado en la calle del Seminario, formando parte del itinerario Les cases senyorials de Ciutadella. Fecha: 31 de mayo de 2006
A.I.3. IBIZA Y FORMENTERA
Convenio instrumental de subvención entre el Gobierno de las Illes Balears y el Obispado de Ibiza y Formentera, para la restauración de diversos bienes inmuebles del patrimonio histórico eclesiástico. Fecha: 28 de febrero de 2006
A.II. CONVENIOS ENTRE LOS CONSEJOS INSULARES Y LA IGLESIA CATÓLICA
A.II.1. MALLORCA
A.II.1.1. Convenio entre el Consell de Mallorca y el Obispado de Mallorca, de cesión de diversos elementos de carácter litúrgico. Fecha: 19 de marzo de 1999
A.II.1.2. Convenio de colaboración entre el Consell de Mallorca y el Obispado de Mallorca para llevar a cabo la memoria arqueológica y de la excavación practicada en el Palacio Episcopal de Mallorca. Fecha: 26 de noviembre de 1999
A.II.1.3. Convenio entre el Consell de Mallorca y el Obispado de Mallorca para llevar a cabo la restauración de bienes eclesiásticos con el dinero del cajoncito de limosnas. Fecha: 28 de noviembre de 2000
A.II.1.4. Convenio entre el Consell de Mallorca y el Obispado de Mallorca para llevar a cabo la restauración de bienes del patrimonio histórico artístico eclesiástico. Fecha: 28 de noviembre de 2000
A.II.1.5. Convenio de colaboración entre el Consell de Mallorca, el Ayuntamiento de Selva y el Obispado de Mallorca para llevar a cabo la restauración de las escalinatas y el entorno de la Iglesia parroquial de Sant Llorenç de Selva. Fecha: 13 de diciembre de 2000
A.II.1.6. Convenio entre el Consell de Mallorca y el Obispado de Mallorca sobre medidas de conservación del patrimonio eclesiástico. Fecha: 4 de octubre de 2001.
A.II.1.7. Convenio entre el Consell de Mallorca y el Obispado de Mallorca para la realización de una serie de estudios de catalogación del patrimonio inmueble eclesiástico de Mallorca y para llevar a cabo la catalogación de los fondos de la Biblioteca diocesana de Mallorca. Fecha: 2 de diciembre de 2002
A.II.1.8. Convenio entre el Consell de Mallorca y el Obispado de Mallorca sobre medidas de conservación del patrimonio eclesiástico. Fecha: 2 de diciembre de 2002
A.II.1.9. Convenio entre el Consell de Mallorca y el Obispado de Mallorca sobre medidas de conservación del patrimonio eclesiástico. Fecha: diciembre de 2003.
A.II.1.10. Convenio entre el Consell de Mallorca y el Obispado de Mallorca sobre medidas de conservación del patrimonio eclesiástico. Fecha: 18 de noviembre de 2004
A.II.1.11. Convenio de colaboración entre el Consell de Mallorca y el Obispado de Mallorca para la conservación del patrimonio eclesiástico. Fecha: 18 de octubre de 2005
A.II.1.12. Convenio de colaboración entre el Consell de Mallorca y el Obispado de Mallorca para la conservación del patrimonio eclesiástico. Fecha: 11 de diciembre de 2006
A.II.1.13. Convenio de colaboración entre el Consell de Mallorca y el Obispado de Mallorca para la conservación del patrimonio eclesiástico. Fecha: 27 de octubre de 2008
A.II.1.14. Convenio de colaboración entre el Consell de Mallorca y el Obispado de Mallorca para la conservación del patrimonio eclesiástico. Fecha: 24 de noviembre de 2009
A.II.2. MENORCA
A.II.2.1. Convenio marco entre el Consell de Menorca y el Obispado de Menorca sobre patrimonio cultural de la Iglesia Católica. Fecha: 12 de junio de 1997
A.II.2.2. Convenio de colaboración entre el Consell de Menorca y el Obispado de Menorca sobre ordenación de vehículos en el Monte Toro. Fecha: 12 de junio de 1997
El 80% del patrimonio cultural español es de titularidad eclesiástica. Esto constituye una parte importantísima del caudal cultural de nuestro país y, por ello, es lógico que los poderes públicos y la Iglesia Católica colaboren para la protección y conservación del citado patrimonio, así como para su disfrute por la sociedad.
Entre las diferentes competencias exclusivas reconocidas en el texto constitucional a las Comunidades Autónomas encontramos la relativa al patrimonio cultural, sin olvidar que el Estado ostenta la competencia exclusiva de su defensa contra la exportación y la expoliación. Este planteamiento provoca que, a día de hoy, el papel de las Comunidades Autónomas sea determinante en el ámbito de la protección, conservación y difusión del patrimonio histórico.
El compromiso de colaboración con la Iglesia Católica establecido tanto a nivel constitucional como a nivel internacional en el Acuerdo sobre Enseñanza entre el Estado y la Santa Sede, se recoge también a nivel autonómico en la Ley del Patrimonio Histórico balear. El principal objeto de este trabajo es conocer el marco de colaboración y coordinación entre la Iglesia Católica y la Comunidad balear en materia de patrimonio cultural (integrado por tres Catedrales; doscientas nueve Iglesias; tres Museos diocesanos; tres Archivos diocesanos; numerosas imágenes; esculturas; pinturas, etc.).
La vía pacticia es el instrumento básico de las relaciones entre las Administraciones públicas baleares y la Iglesia Católica para la protección, conservación, restauración y disfrute del patrimonio cultural balear.
Los Acuerdos son, en definitiva, la culminación práctica de la cooperación enunciada en las Islas Baleares. En este trabajo presentamos 70 Convenios sobre patrimonio cultural (uno para la creación de la Comisión Mixta Gobierno balear-Diócesis de la Iglesia Católica en Baleares; sesenta y dos Convenios de patrimonio monumental; cinco Convenios de patrimonio bibliográfico y dos de patrimonio documental).
La búsqueda y recopilación de este material no ha sido sencilla, pero consideramos que el resultado supone una valiosa contribución para saber el modo en que se materializa la colaboración. Agradecemos a los miembros de las Curias diocesanas de los Obispados de Mallorca, Menorca e Ibiza y Formentera y a los funcionarios de diferentes Consejerías del Gobierno balear, de los Consejos Insulares y Ayuntamientos el apoyo prestado para la realización de esta investigación.
En cuanto a la sistemática utilizada, en el capítulo I tratamos la concurrencia competencial entre las diferentes Administraciones en materia de patrimonio cultural. En el capítulo II analizamos la naturaleza jurídica de los Convenios celebrados entre las Administraciones públicas baleares y la Iglesia Católica así como el objeto, los sujetos firmantes y las obligaciones derivadas de los Acuerdos. Finalmente, en el capítulo III ofrecemos los textos de los Convenios producidos en el ámbito balear con la inclusión, en muchos de ellos, de observaciones y comentarios.