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ESTUDIO PRELIMINAR
EL PROCESO DE FORMACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN
DE 1845 Y SU CARACTERIZACIÓN
I. Introducción
II. La controversia sobre la reforma constitucional en el seno del Ministerio Narváez
III. Convocatoria y proceso electoral de las Cortes reformadoras
IV. La reforma constitucional en las Cortes: la Contestación al Discurso de la Corona
V. El proyecto de reforma constitucional en el Congreso de los Diputados
VI. El proyecto de reforma en el Senado: la reflexión de la Cámara Alta sobre su nueva planta
VII. Caracterización de la Constitución de 1845
CONSTITUCIÓN DE LA MONARQUÍA ESPAÑOLA
Constitución de la Monarquía española de 23 de mayo de 1845
DOCUMENTOS
I. La reforma constitucional en el Gobierno Narváez
1. Primeros esbozos programáticos sobre reforma constitucional y reorganización político-administrativa en el seno del Ministerio Narváez
2. Exposición a la Reina del Ministro de Estado, marqués de Viluma, sobre programa de gobierno y reforma constitucional
3. Balmes, El Pensamiento de la Nación y la reforma constitucional
4. Rechazo en el seno del Gobierno Narváez a los criterios del Ministro de Estado y propuesta alternativa para la reforma constitucional
5. Balmes y El Pensamiento de la Nación: Sobre la crisis ministerial de 1 de julio de 1844 y la dimisión del Marqués de Viluma
II. El proceso electoral para las Cortes reformadoras
6. Convocatoria de las Cortes reformadoras
7. La prensa progresista: la soberanía nacional y el rechazo al proceso de reforma constitucional
8. Ley Electoral de 20 de julio de 1837
9. Manifiesto de la «Comisión central de elecciones del Partido Monárquico-Constitucional» de 20 de julio de 1844
10. La prensa progresista y el «retraimiento» en la consulta electoral
11. Manifiestos electorales del Partido Monárquico
III. La reforma constitucional en las Cortes
III.1. La controversia sobre la reforma en el debate de la Contestación al Discurso de la Corona
12. Discurso de la Corona en la apertura de las Cortes de 1844
13. Proyecto de Contestación al Discurso de la Corona en el Congreso de los Diputados
14. Discurso de F. J. Istúriz apoyando su «voto particular» al proyecto de Contestación
15. Discurso de N. Pastor Díaz: la oposición puritana a la reforma
16. Discurso de J. Pidal, Ministro de Gobernación, fundamentando la reforma: la Constitución histórica y el dualismo Corona-Cortes
17. Resolución del Congreso sobre el «voto particular» de Istúriz
18. Discurso de J. Posada Herrera: reivindicando la soberanía nacional y oponiéndose a la reforma constitucional
19. Discurso de M. Seijas Lozano en sesión del Congreso de 2 de noviembre de 1844: abanico temático y alcance articulado de la reforma constitucional
20. Discurso de A. Alcalá Galiano en la sesión del Congreso de 2 de noviembre de 1844: la centralidad de la reforma del Senado
21. Votación en el Congreso, en sesión de 2 de noviembre de 1844, del proyecto de Contestación en el párrafo de reforma constitucional
22. El proyecto de Contestación del Senado
23. Discurso del Marqués de Miraflores, en sesión del Senado de 25 de octubre de 1844
III.2. La discusión del proyecto de reforma constitucional en el Congreso de los Diputados
24. La Constitución de la Monarquía Española de 18 de junio de 1837
25. Proyecto de Reforma de la Constitución presentado a las Cortes por el Ministerio Narváez
26. Dictamen de la Comisión del Congreso sobre el Proyecto de Reforma de la Constitución del Gobierno
27. Discurso de S. Tejada: la alternativa conservador-autoritaria
28. Discurso de F. P. Martínez de la Rosa, Ministro de Estado: la política del «justo medio»
29. Discusión en torno al Jurado en materia de libertad de imprenta.
30. Votación del artículo 2.º del Proyecto de Reforma sobre libertad de imprenta
31. La reforma del Senado: enmienda del Marqués de Montevirgen.
32. Exposición de la Diputación de la Grandeza al Congreso
33. Discurso de J. Bravo Murillo: la defensa del principio hereditario en la composición del Senado
34. La Comisión de Reforma constitucional del Congreso: defensa del modelo senatorial propuesto por el Gobierno e impugnación del principio hereditario 35. Discurso de J. Pidal: el «justo medio» en la estructuración del modelo del Senado
36. Votación desaprobando la enmienda del Marqués de Montevirgen
37. El líder puritano J. F. Pacheco y su modelo de Senado de «cuatro clases»
38. Discurso de Martínez de la Rosa: la defensa del modelo de Cámara Alta propuesta por el Gobierno
39. Enmienda de F. Calderón Collantes: representación y propiedad
40. Discusión en el Congreso en torno a las condiciones de elegibilidad de los Diputados
41. Votación y aprobación de la enmienda de Calderón Collantes
42. Enmienda de M. Roca de Togores: el control de las Cortes y el matrimonio regio
43. Discurso del Ministro de Estado: defensa de la propuesta ministerial en materia de matrimonio regio
44. Discurso de J. Bravo Murillo en la sesión del Congreso de 29 de noviembre de 1844
45. Votación y aprobación en el Congreso de la propuesta ministerial sobre matrimonio regio
46. La discusión en el Congreso sobre la materia de Regencia
47. Enmienda y discurso de A. Oliván: Administración central y Ayuntamientos
48. Discurso de J. M.ª Orense sobre materia de Ayuntamientos
49. Discusión y votación en el Congreso sobre la supresión del reconocimiento constitucional a la Milicia Nacional
50. Votación y aprobación definitiva en el Congreso del proyecto de ley de Reforma de la Constitución
III.3. El proyecto de reforma constitucional en el Senado: la reflexión de la Cámara Alta sobre su nueva planta
51. Dictamen de la Comisión de reforma constitucional en el Senado y «voto particular» de los Marqueses de Falces y de Vallgornera
52. Enmienda del Duque de Gor: la senaduría nata y un modelo alternativo de Cámara Alta
53. Discusión de la enmienda del Duque de Gor: la recurrente controversia sobre la senaduría nata y hereditaria
54. Discurso del Marqués de Miraflores en sesión del Senado de 30 de diciembre de 1844
55. Discurso del Marqués de Vallgornera en defensa del «voto particular» de la minoría de la Comisión en materia de reforma del Senado, y su rechazo en la Alta Cámara
56. Votación para aprobación definitiva en el Senado del Proyecto de Reforma de la Constitución
Bibliografía
La Constitución de la Monarquía española de 23 de mayo de 1845 estuvo llamada a presidir la mayor parte del reinado personal de Isabel II. Inspirada por el partido Moderado y promovida por el primer Ministerio Narváez, supuso, tras la primera guerra civil carlista y la revolución progresista de 1836-37, la consolidación en España del Estado constitucional y, en su marco, de la sociedad liberal. Planteó un modelo de forma de gobierno, la Monarquía constitucional de inspiración liberal-doctrinaria, que en muchas de sus claves esenciales había de trascender en el plano temporal a su estricta vigencia como ley fundamental. Sobre la base de una pretendida Constitución histórica de estructura dual, trató de articular el edificio político sobre una fórmula de equilibrio Corona-Cortes, materializadora de una prudente transacción entre el tradicional principio monárquico y el representativo de unas reactualizadas Cortes, y símbolo del deseo de hermanar el orden con la libertad. En esta perspectiva, y en su proceso de formación, se desgranaría una de las más ricas reflexiones de nuestro liberalismo conservador sobre los desafíos planteados por el balance transaccional de un tiempo posrevolucionario, y en torno al problema de asegurar a la Monarquía isabelina una alta capacidad integradora.
