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PRIMERA PARTE
ASPECTOS GENERALES
I. La gestión urbanística
1. CONSIDERACIONES GENERALES
2. LAS MODIFICACIONES DE LA LEGISLACIÓN ESTATAL QUE AFECTAN A LA EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
II. La gestión y el planeamiento urbanístico
municipal de carácter general
1. LA ELECCIÓN DE LA FIGURA DE PLANEAMIENTO
GENERAL
1.1. En la legislación estatal
1.2. En la legislación autonómica
2. LA PROGRAMACIÓN DE LA GESTIÓN
2.1. La evolución de la programación en la legislación
urbanística
2.2. La programación en el TRLS y su evolución
3. LA DISTRIBUCIÓN DE BENEFICIOS Y CARGAS
3.1. En el TRLS 76
3.1.1. El aprovechamiento medio
3.1.1.1. Concepto y ámbito de aplicación
3.1.1.2. Determinación
3.1.1.3. Aplicación
3.1.2. La reparcelación
3.1.3. Las indemnizaciones compensatorias
3.2. La evolución de la distribución de beneficios
y cargas en el nivel del Plan General en la legislación estatal
4. LA GESTIÓN DE LOS SISTEMAS GENERALES
4.1. En los Planes Generales
4.1.1. En suelo urbano
a) Obtención del suelo
b) Instrumentación de la ejecución
4.1.2. En suelo urbanizable programado
a) Obtención del suelo
b) Instrumentación de la ejecución
4.1.3. En suelo urbanizable no programado
4.1.4. En suelo no urbanizable
4.2. En las Normas Subsidiarias del planeamiento
municipal
SEGUNDA PARTE
LA GESTIÓN URBANÍSTICA EN EL TRLS 76
Y EN EL RGU
III. La gestión del suelo urbano
1. LAS SITUACIONES DEL SUELO URBANO
2. LA GESTIÓN EN EL SUELO URBANO CONSOLIDADO
POR LA URBANIZACIÓN
3. LA GESTIÓN EN EL SUELO URBANO NO CONSOLIDADO.
IV. La gestión del suelo urbanizable. Requisitos
legitimadores de planeamiento
V. La gestión del suelo no urbanizable
VI. La ejecución del planeamiento por polígonos o unidades de actuación o de ejecución
1. CONCEPTO Y FINES
2. REQUISITOS
3. PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN
VII. La reparcelación
1. CONCEPTO
2. CLASES
3. UNIDAD REPARCELABLE
4. SUJETOS Y OBJETO DE LA REPARCELACIÓN
5. APORTACIONES A LA REPARCELACIÓN
6. ADJUDICACIONES
7. INDEMNIZACIONES Y CUENTA DE LIQUIDACIÓN
8. PROCEDIMIENTO
A) Fase de iniciación
B) Fase de sustanciación
9. FORMALIZACIÓN E INSCRIPCIÓN
10. EFECTOS
A) Jurídico-reales
B) Económicos
11. LA REPARCELACIÓN VOLUNTARIA
12. LA REPARCELACIÓN SIMPLEMENTE ECONÓMICA
13. LA NORMALIZACIÓN DE FINCAS
14. LA REPARCELACIÓN EN LA LEGISLACIÓN AUTONÓMICA
VIII. Los sistemas de actuación
1. CLASES Y ELECCIÓN DEL SISTEMA
2. EL SISTEMA DE COMPENSACIÓN
2.1. Concepto
2.2. Sujetos
2.3. Aplicación
2.4. Constitución de la Junta, Estatutos y Bases
2.4.1. Naturaleza
2.4.2. Los Estatutos
2.4.3. Las Bases .
2.4.4. El procedimiento
2.4.5. Efectos y publicidad registral
2.4.6. El proyecto de compensación: aprobación y efectos
2.4.7. Ejecución de las obras de urbanización
2.4.8. Responsabilidad de la Junta
2.4.9. Responsabilidad de los miembros de la Junta
3. EL SISTEMA DE COOPERACIÓN
3.1. Concepto
3.2. Aplicación
3.3. La distribución de beneficios y cargas: la
reparcelación
3.4. Asociaciones Administrativas de Cooperación
4. EL SISTEMA DE EXPROPIACIÓN
4.1. La delimitación del polígono, unidad de actuación
o de ejecución
4.2. El procedimiento de la tasación conjunta
4.3. El pago, la toma de posesión y la inscripción
4.4. La expropiación con concesionario-beneficiario
4.5. La expropiación y la gestión mediante entidad
mercantil de economía mixta
IX. Los Programas de Actuación Urbanística (PAU)
TERCERA PARTE
LA GESTIÓN URBANÍSTICA EN LA LEGISLACIÓN AUTONÓMICA
X. Andalucía
1. PRESUPUESTOS DE LA EJECUCIÓN
2. LAS ÁREAS DE REPARTO, EL APROVECHAMIENTO,
LAS TRANSFERENCIAS Y LAS RESERVAS DE APROVECHAMIENTO
3. LAS UNIDADES DE EJECUCIÓN Y LOS SISTEMAS
4. LOS COSTES DE URBANIZACIÓN
5. SISTEMAS DE ACTUACIÓN
5.1. Sistema de expropiación: el agente urbanizador
como concesionario
5.2. Sistema de cooperación
5.3. Sistema de compensación y el agente urbanizador
5.3.1. Iniciativa
5.3.2. Procedimiento y adjudicación
6. OTRAS FORMAS DE GESTIÓN
XI. Aragón
1. PRESUPUESTOS DE LA EJECUCIÓN
2. LOS SISTEMAS DE ACTUACIÓN
2.1. Los sistemas de actuación directa
2.1.1. El sistema de expropiación
2.1.2. El sistema de cooperación
2.2. Los sistemas de actuación indirecta
2.2.1. El sistema de compensación
2.2.2. El sistema de ejecución forzosa
2.2.3. El sistema de concesión de obra urbanizadora
2.2.4. Los convenios
2.2.5. La ocupación directa
XII. Asturias
1. PRESUPUESTO DE LA EJECUCIÓN
2. LAS ÁREAS DE REPARTO Y EL APROVECHAMIENTO
3. EJECUCIÓN PÚBLICA Y EJECUCIÓN PRIVADA
4. LOS SISTEMAS DE ACTUACIÓN
4.1. La elección del sistema de actuación en suelo
urbanizable prioritario
La ejecución del planeamiento ha adquirido una importancia de primer orden en el ámbito urbanístico por el extraordinario dinamismo de la actividad inmobiliaria de los últimos años, tanto con motivo de nuevos desarrollos que precisa la creación de suelo urbanizado como de la renovación de la edificación en el interior de las ciudades.
Ello ha coincidido con la aparición generalizada de la nueva legislación urbanística de las Comunidades Autónomas que ha aportado novedades importantes al elenco de técnicas de gestión de la legislación urbanística estatal, fundamentalmente del Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1976 y de su Reglamento de Gestión Urbanística.
Esta evolución constituye el objeto de esta obra que persigue ofrecer una visión global del viejo tronco normativo, en el que realmente se basa la teoría de la ejecución del planeamiento, según el modelo de planeamiento y gestión del Texto Refundido de 1976, básicamente aceptado por la nueva legislación urbanística, y de las innovaciones con las que esta última ha enriquecido las técnicas de gestión. Con esta visión global se pretende facilitar el conocimiento general de las diversas soluciones utilizadas por los legisladores y el análisis pormenorizado de la regulación de la gestión en cada uno de los nuevos textos legales.
