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Prólogo.
Introducción
1. BREVE REFERENCIA A LA EVOLUCIÓN HISTÓRICO-NORMATIVA DE LAS SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA GESTORAS DE SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES
2. LA RELEVANCIA ACTUAL DE LAS SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA GESTORAS DE SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES
3. LAS SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA GESTORAS DE SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES COMO FÓRMULA DE COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA INSTITUCIONALIZADA (CPPI)
4. LA NECESIDAD DE UN ESTUDIO SOBRE LAS SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA GESTORAS DE SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES.
5. METODOLOGÍA EMPLEADA
6. ESTRUCTURA DE LA OBRA
7. AGRADECIMIENTOS
PARTE I
CONCEPTO, NATURALEZA Y CARACTERES
ESENCIALES DE LAS SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA GESTORAS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES
Capítulo I. Concepto, naturaleza y régimen jurídico
de las sociedades de economía mixta gestoras de
servicios públicos locales
1. CONCEPTO Y ELEMENTOS ESENCIALES DE LAS SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA GESTORAS DE SERVICIOS PÚBLICOS
LOCALES
1.1. Los diferentes conceptos de sociedad de economía mixta
1.2. Los elementos esenciales de las sociedades de economía mixta gestoras de servicios públicos locales
1.2.1. El capital social
1.2.2. La gestión
1.2.3. El objeto social
1.3. Una posible definición de sociedad de economía mixta gestora de servicios públicos locales
2. LA NATURALEZA JURÍDICA DE LAS SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA GESTORAS DE SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES
2.1. ¿Tienen naturaleza de ente instrumental las sociedades de economía mixta?
2.2. ¿Tienen naturaleza pública o privada las sociedades de economía mixta?
3. EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA GESTORAS DE SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES.
Capítulo II. Análisis de los elementos definitorios de
las sociedades de economía mixta gestoras de servicios
públicos locales
1. UNA CUESTIÓN PREVIA: LAS FORMAS SOCIETARIAS POSIBLES.
1.1. Las sociedades anónimas y de responsabilidad limitada.
1.2. Las sociedades laborales
1.3. Las sociedades colectivas
1.4. La sociedad comanditaria
1.5. Las sociedades cooperativas
2. LOS SOCIOS
2.1. Los entes públicos socios
2.2. La capacidad de los socios
2.3. El papel de los socios en la gestión de la sociedad.
3. EL CAPITAL SOCIAL
3.1. Concepto y funciones
3.2. El régimen del capital social: sus principios
3.3. Las aportaciones al capital social
3.3.1. El objeto de las aportaciones al capital social:
en particular, los bienes de dominio público y las concesiones
3.3.2. La forma de las aportaciones al capital social.
3.3.3. La valoración económica de las aportaciones
al capital social
3.4. La participación pública en el capital social; sobre la exigencia de un límite mínimo de participación
4. EL OBJETO SOCIAL Y EL FIN DE LA SOCIEDAD
4.1. El objeto social en general
4.2. La extensión material del objeto social: las actividades objeto de las sociedades de economía mixta gestoras de servicios públicos locales
4.3. La extensión espacial del objeto social: el ámbito territorial de las sociedades de economía mixta gestoras de servicios públicos locales
4.4. El fin social
PARTE II
EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS SOCIEDADES
DE ECONOMÍA MIXTA GESTORAS
DE SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES
Capítulo I. La constitución de las sociedades de economía
mixta gestoras de servicios públicos locales
1. PRIMERA FASE: LA ELECCIÓN DE LA SOCIEDAD DE ECONOMÍA MIXTA COMO MODO DE GESTIÓN Y LA SELECCIÓN DEL SOCIO PRIVADO
1.1. La elección de la sociedad de economía mixta como forma de gestión de servicios públicos locales
1.1.1. La implantación ex novo del servicio y su
gestión a través de una sociedad de economía
mixta
1.1.2. El supuesto en el que el servicio se halla
implantado, y se viene erogando a través de
otra fórmula gestora.
1.2. La formas de creación de una sociedad de economía mixta .
1.3. La celebración del contrato de gestión de servicios públicos.
1.3.1. Cuestiones generales
1.3.1.1. La selección del socio privado en las
sociedades de economía mixta gestoras de servicios públicos locales
1.3.1.2. La publicidad, contenido y alcance
en la selección del socio privado
Las sociedades de economía mixta se presentan como una forma de gestión indirecta de servicios públicos de especial relevancia en el ámbito local, debido a las importantes ventajas que ofrece su utilización para los Entes locales, entre las que hay que destacar: obtener una fuente de financiación complementaria para la erogación del servicio público de la que, normalmente, se hallan necesitados; mantener un cierto control directo sobre la gestión del servicio público de que se trate; contar con la experiencia empresarial y de gestión del socio privado en el ámbito del objeto material de dicho servicio público, con el fin de mejorar la eficacia y eficiencia en su prestación; y, en ocasiones, obtener beneficios con la erogación del mismo.
Sin embargo, el utilizar la fórmula de las sociedades de economía mixta para gestionar un determinado servicio público presenta, también, numerosos problemas, derivados, por una parte, de la multiplicidad de normas que disciplinan su régimen jurídico, así como de su complejidad y obsolescencia y, por otra parte, de la ausencia de un análisis doctrinal detenido y completo de las mismas.
En esta obra, partiendo de un riguroso y exhaustivo estudio del régimen jurídico de las sociedades de economía mixta gestoras de servicios públicos locales, se proponen posibles soluciones a los problemas apuntados, ofreciendo, en consecuencia, a los operadores jurídicos locales una valiosa guía para el empleo de esta interesante modalidad de gestión.