ORGANIZACIONES DE PERSONAS INMIGRANTES Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA. GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS PARA ANDALUCÍA - Tecno-Libro

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1. PRESENTACIÓN DE LA GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS.

2. PARA LA MEJORA ORGANIZATIVA DE LAS ASOCIACIONES DE INMIGRANTES: CUESTIONES DE GOBERNANZA ASOCIATIVA Y DIRECCIÓN ESTRATÉGICA.

3. PARA LA MEJORA DE LAS RELACIONES DE LAS ASOCIACIONES DE INMIGRANTES CON EL ENTORNO: PROPUESTAS DE TRABAJO EN RED.

4. PARA LA MEJORA DE LAS RELACIONES DE LAS ASOCIACIONES DE INMIGRANTES CON LAS INSTITUCIONES: CUESTIONES DE GOBERNANZA DEMOCRÁTICA.

5. A MODO DE CONCLUSIÓN: PRONTUARIO DE BUENAS PRÁCTICAS AL SERVICIO DE ASOCIACIONES DE INMIGRANTES Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.

6. BIBLIOGRAFÍA.

7. ANEXO: GUÍA DE ASOCIACIONES DE INMIGRANTES EN ANDALUCÍA.

El presente trabajo se centra en las asociaciones creadas por las personas inmigrantes residentes en Andalucía y su relación con las diferentes instituciones y organizaciones en esta Comunidad Autónoma. Su objetivo principal es ofrecer una serie de recomendaciones para:
- Sugerir mejoras en los aspectos organizativos de las asociaciones de inmigrantes y en sus modos de gestión. En este marco se abordan las necesidades en materia de gobernanza asociativa como «buenas prácticas» de organización interna y dirección estratégica.
- Replantear sus conexiones con el tejido social y de qué manera superar las dificultades que encuentran para llevar a cabo sus actividades de forma colaborativa a la par que eficiente. En este caso se explora la idea del trabajo en red con los diferentes actores que intervienen con población inmigrante.
- Pensar sus relaciones con el entorno institucional y con los actores políticos, con miras a identificar si existen mecanismos de gobernanza en el desarrollo de las políticas migratorias, entendiendo el concepto como una metodología participativa que incluye a los inmigrantes en el diseño de las políticas públicas en distintos niveles. A partir del análisis, se hacen sugerencias para el desarrollo de la gobernanza democrática en el sector, poniendo el énfasis en las oportunidades de participación en foros y plataformas consultivas.


Se trata por lo tanto de aportar ideas que indaguen acerca de tres problemas de investigación cuya articulación conforma los llamados procesos de integración social de personas y comunidades inmigradas, con la finalidad de aportar posibles soluciones desde el enfoque de la gobernanza asociativa y la participación ciudadana. Estas recomendaciones van acompañadas de un Anexo de asociaciones de inmigrantes en Andalucía que ofrece tanto información sobre sus ámbitos de actuación como datos de contacto, con el fin de contribuir a visibilizar el trabajo de dichas entidades y facilitar su localización por parte de los diferentes actores interesados en este ámbito.

El libro-guía es fruto de dos proyectos de investigación financiados por la Dirección General de Políticas Migratorias de la Consejería de Justicia e Interior-Junta de Andalucía, en las convocatorias anuales de 2010 y 2011 para acciones relacionadas con la integración social de las personas inmigrantes, en su modalidad de estudios e investigaciones.

Los resultados de la primera investigación, centrada en la «gobernanza asociativa», arrojaron luz sobre los diferentes modos de gestión que emplean las entidades inmigrantes del Tercer Sector con las que hemos trabajado, desde lo «intro-asociativo», es decir sus formas de organización y tomas de decisión, sus obstáculos y limitaciones, así como sus «puntos fuertes», de cara a la participación social y a la deseada y deseable integración plena de las personas y los grupos diferenciados de inmigrantes en la sociedad.
En función de ello, el segundo proyecto dio continuidad a las líneas de investigación abiertas, pues se hacía necesario seguir explorando con más profundidad los factores que posibilitan o dificultan el trabajo en red de las asociaciones «Pro» y «De» inmigrantes en Andalucía, analizando su relación con las instituciones andaluzas, con la finalidad de valorar las oportunidades de su participación en dispositivos consultivos.

Tras este recorrido, consideramos imprescindible elaborar un producto que fuera de utilidad para todos aquellos agentes repletos de creatividad, experiencia y voluntad de cambio en este campo complejo y movedizo de la cuestión migratoria. Tanto profesionales de la acción social como gestores públicos y del sector asociativo, pero sobre todo personas y grupos de inmigrantes afectados en sus vidas por las discriminaciones estructurales encontradas a su pesar, y decididos en sus proyectos personales y colectivos, a luchar por cambiar las cosas, en beneficio propio y ajeno.


Nuestro trabajo no fue posible sin la colaboración y generosidad de varios actores asociativos, mayoritariamente pertenecientes a la comunidad inmigrada en Andalucía. Pensamos que el presente libro-guía es la forma más idónea de «devolución» de los resultados, aunque éstos fueron ya presentados por canales informales a dichos actores, según compromisos contraídos en su día. Desde el principio planteamos una investigación aplicada, de pretensiones y objetivos limitados, en concordancia con los reducidos medios con que contábamos. Se trataba de sugerir cambios organizativos y propuestas de acción en el ámbito de la participación ciudadana y la toma de decisiones respecto a las políticas de integración. Creemos que esta publicación es la mejor forma de dejar consignado el agradecimiento a todas las personas que han mostrado su disposición a la colaboración y su compromiso con el desarrollo socio-democrático de la inmigración actual en Andalucía en tan difíciles circunstancias como es la actual crisis socio-económica española y esperamos que la presente Guía de Buenas Prácticas sea de alguna utilidad para el desarrollo de una ciudadanía democrática, plena e integral en Andalucía, ancha nacionalidad histórica del sur de España de vocación absolutamente acogedora y radicalmente democrática.