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Nota a la presente edición
ESTUDIO PRELIMINAR
I. Organización y funcionamiento de unas Cortes soberanas (1810-1823)
1. LAS PRIMERAS INSINUACIONES SOBRE LOS REGLAMENTOS PARLAMENTARIOS
2. LOS REGLAMENTOS DE LAS CORTES DE CÁDIZ: DE ASAMBLEA CONSTITUYENTE A ASAMBLEA CONSTITUIDA
3. EL REGLAMENTO DEL GOBIERNO INTERIOR DE CORTES DEL TRIENIO LIBERAL
II. Articulando unas Cortes bicamerales (1834-1918)
1. EL SENADO EN EL CONSTITUCIONALISMO CONSERVADOR
2. EL SENADO EN EL CONSTITUCIONALISMO PROGRESISTA
3. BREVE RESEÑA SOBRE LA ELABORACIÓN DE LOS REGLAMENTOS PARLAMENTARIOS EN LA ESPAÑA ISABELINA (I): LOS REGLAMENTOS DE LA CÁMARA BAJA (1834-1918)
4. BREVE RESEÑA SOBRE LA ELABORACIÓN DE LOS REGLAMENTOS PARLAMENTARIOS EN LA ESPAÑA ISABELINA (II): LOS REGLAMENTOS DE LA CÁMARA ALTA (1834-1918)
5. NATURALEZA JURÍDICA DE LOS REGLAMENTOS PARLAMENTARIOS
6. DOS PALABRAS ACERCA DE LOS ÓRGANOS INTERNOS DE LAS CÁMARAS
7. VICISITUDES DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
8. LAS ATRIBUCIONES JURISDICCIONALES DE LAS CÁMARAS
9. LAS RELACIONES DE LAS CÁMARAS CON EL GOBIERNO
10. ¿BICAMERALISMO PERFECTO O IMPERFECTO? FUNCIONES Y RELACIONES ENTRE LAS CÁMARAS
11. DESARROLLO REGLAMENTARIO Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS
III. El Reglamento de un Congreso democrático (1931-1934)
1. EL INTERLUDIO DICTATORIAL Y LA ASAMBLEA NACIONAL CONSULTIVA
2. DE ASAMBLEA CONSTITUYENTE A PARLAMENTO CONSTITUIDO. LA VUELTA AL UNICAMERALISMO
3. HACIA LA FORMALIZACIÓN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN EL PARLAMENTO
4. UN REGLAMENTO PARA EL PARLAMENTARISMO RACIONALIZADO
IV. Estructurando unas Cortes orgánicas (1936-1976)
1. DE LA DEMOCRACIA INDIVIDUALISTA A LA DEMOCRACIA ORGÁNICA
2. LA EVOLUCIÓN REGLAMENTARIA
3. ORGANIZACIÓN DE LAS CORTES
4. LAS LIMITACIONES FUNCIONALES DE LAS CORTES SEGÚN LOS REGLAMENTOS
V. Las Cortes Constituyentes democráticas (1977)
1. LA NUEVA ESTRUCTURA DE LAS CORTES EN LA LEY PARA LA REFORMA POLÍTICA
2. LA ORGANIZACIÓN DE LAS CÁMARAS: LA AUTONOMÍA ORGANIZATIVA Y LA DEFINITIVA PRESENCIA DE LOS PARTIDOS
POLÍTICOS
3. LA REGULACIÓN REGLAMENTARIA DE LAS FUNCIONES DE LAS CÁMARAS
Comentario bibliográfico
ÍNDICE DE REGLAMENTOS
I. Reglamentos del Congreso de los Diputados y de las Cortes unicamerales
1. Reglamento para el gobierno interior de las Cortes (24 de noviembre de 1810)
2. Reglamento para el gobierno interior de las Cortes (4 de septiembre de 1813)
3. Reglamento del gobierno interior de las Cortes y su edificio (29 de junio de 1821)
4. Reglamento para el régimen y gobierno del Estamento de Procuradores a Cortes (15 de julio de 1834)
Desde el momento mismo en que se constituyeron los primeros parlamentos modernos en España se sintió la necesidad de dictar normas que regulasen su organización y funcionamiento interno. Sin embargo, más allá del sentido procedimental de sus disposiciones, los Reglamentos Parlamentarios se convirtieron en normas de una capital trascendencia política, ya que a su través se rigieron aspectos tan relevantes como el ejercicio del poder constituyente, la elaboración de las leyes, la aprobación de los presupuestos generales del Estado, o el control sobre el Gobierno.
Por todo ello, no es excesivo afirmar que los Reglamentos Parlamentarios han sido, junto con la legislación electoral, las normas que más han contribuido a perfilar el contenido de nuestras Constituciones históricas. Por una parte, porque éstas nacieron a través del procedimiento constituyente reglado por los Reglamentos Parlamentarios que, de resultas, determinaban el modo en que se discutiría y aprobaría la ley fundamental del Estado. Pero, por otra, aprobadas las Constituciones, los posteriores Reglamentos de las Asambleas legislativas no sólo desarrollaron su contenido, sino que lo complementaron, yendo más allá de su tenor. Tal fue el caso de la responsabilidad política del Gobierno, o de la presencia parlamentaria de los partidos políticos, reconocidos ambos en Reglamentos Parlamentarios antes incluso de hallar respaldo constitucional.
En esta obra se recogen por vez primera en un solo volumen los Reglamentos Parlamentarios históricos tanto de la Cámara Baja como de la Cámara Alta, así como las leyes reguladoras de los cuerpos colegisladores. Desde el texto que reguló la actividad de las Cortes de Cádiz, aprobado en 1810, hasta los que rigieron la vida política de las Cortes constituyentes de 1977, este libro traza un recorrido normativo imprescindible para conocer la organización, funcionamiento y competencias del principal órgano representativo del Estado.