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ESTUDIO PRELIMINAR
ELABORACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LA CONSTITUCIÓN DE 1876
1. Introducción
2. Elaboración de la Constitución
2.1. ENTRE DOS MANIFIESTOS
2.1.1. El «Manifiesto de Sandhurst»
2.1.2. La «dictadura canovista»
2.1.3. Una reunión en el Senado
2.1.4. La labor de la Comisión de Bases Constitucionales
2.1.5. De Cánovas a Cánovas, pasando por Jovellar
2.1.6. La convocatoria de elecciones
2.1.7. El «Manifiesto de los Notables»
2.2. EL PROYECTO CONSTITUCIONAL EN LAS CORTES
2.2.1. Elección y composición de las Cortes
2.2.2. Presentación del proyecto en las Cortes
2.2.3. Los dictámenes de la Comisión Constitucional del Congreso
2.2.4. El debate en el Pleno del Congreso
2.2.5. Los dictámenes de la Comisión Constitucional del Senado
2.2.6. El debate en el Pleno del Senado
2.2.7. La Comisión mixta Congreso/Senado y la aprobación del proyecto
2.3. SANCIÓN Y PROMULGACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN
3. Características de la Constitución
3.1. SU ENCAJE EN EL CONSTITUCIONALISMO ESPAÑOL
3.2. CONSTITUCIÓN INTERNA Y SOBERANÍA COMPARTIDA
3.3. LOS DERECHOS Y SUS (ESCASAS) GARANTÍAS
3.4. UN NUEVO BICAMERALISMO
3.5. LA CORONA, NERVIO DEL ESTADO
3.6. ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN LUGAR DE PODER JUDICIAL
3.7. CENTRALISMO PENINSULAR Y ULTRAMARINO
4. Reflexiones finales sobre una Constitución muy longeva Constitución de la Monarquía Española de 30 de junio de 1876
DOCUMENTOS
I. Del «Manifiesto de Sandhurst» al «Manifiesto de los Notables» (1 de diciembre de 1874 a 9 de enero de 1876)
1. «Manifiesto de Sandhurst», 1 de diciembre de 1874
2. Decreto de constitución del Ministerio-Regencia, 31 de diciembre de 1874
3. Decreto sobre los límites de la libertad de prensa, 29 de enero de 1875
4. Real Orden sobre los derechos de reunión y asociación, 7 de febrero de 1875
5. Circular sobre los límites de la libertad de cátedra, 26 de febrero de 1875
6. Real Decreto sobre el derecho de asociación y la libertad de imprenta, 18 de mayo de 1875
7. Declaración final de los ex parlamentarios reunidos en el Palacio del Senado, 20 de mayo de 1875
8. Proyecto de Constitución aprobado por la Subcomisión de Bases Constitucionales, con el voto particular del marqués de Corvera, 6 de julio de 1875
9. Proyecto de Constitución aprobado por el pleno de la Comisión de Bases Constitucionales, 27 de julio de 1875
10. Reales Decretos por los que se nombra el nuevo Gobierno presidido por Jovellar, 12 de septiembre de 1875
11. Real Decreto sobre la confección del censo electoral, 1 de octubre de 1875
12. Reales Decretos por los que se nombra el nuevo Gobierno presidido por Cánovas, 3 de diciembre de 1875 . . . . . . . . 154
13. Circular en la que se prohibía presentarse a las elecciones a los partidos contrarios a la monarquía restaurada, 21 de diciembre de 1875
14. Real Decreto de convocatoria de elecciones a Cortes, 31 de diciembre de 1875
15. «Manifiesto de los Notables», 9 de enero de 1876
II. El proyecto constitucional en las Cortes y su sanción y promulgación por Alfonso XII (27 de marzo a 30 de junio de 1876)
16. Proyecto de Constitución presentado en las Cortes por el Gobierno, 27 de marzo de 1876
17. Primer dictamen de la Comisión Constitucional del Congreso de los Diputados, 3 de abril de 1876
18. Segundo dictamen de la Comisión Constitucional del Congreso de los Diputados, 3 de abril de 1876
19. Debate en el pleno del Congreso de los Diputados del primer dictamen de la Comisión Constitucional, 5 a 8 de abril de 1876, selección de discursos
—Discurso de Alejandro Pidal y Mon (5 de abril de 1876)
— Discurso del marqués de Sardoal (5 y 6 de abril de 1876)
— Discurso de Saturnino Álvarez Bugallal (6 de abril de
1876)
— Discurso de Emilio Castelar (6 y 7 de abril de 1876)
—Discurso de Manuel Alonso Martínez (7 de abril de 1876)
— Discurso de Antonio Cánovas del Castillo (8 de abril de 1876)
— Discurso de Práxedes Mateo Sagasta (8 de abril de 1876)
20. Votación en el pleno del Congreso de los Diputados del primer dictamen de la Comisión Constitucional, 8 de abril de 1876
21. Debate en el pleno del Congreso de los Diputados del segundo dictamen de la Comisión Constitucional, 19 a 25 de abril de 1876, selección de discursos
— Discurso de Augusto Ulloa (19 de abril de 1876)
— Discurso de Francisco Silvela (20 de abril de 1876)
— Discurso de Fernando León y Castillo (22 y 23 de abril de 1876)
— Discurso de Ricardo Alzugaray (24 de abril de 1876)
— Discurso de Víctor Balaguer (24 de abril de 1876)
— Discurso de Francisco de Paula Candau (25 de abril de 1876)
22. Debate del artículo 11 del proyecto de Constitución en el
pleno del Congreso de los Diputados, 28 de abril a 12 de
mayo de 1876, selección de discursos . . . . . . . . . . . . . 284
— Discurso de Antonio Cánovas del Castillo (3 de mayo de
1876) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
— Discurso de Antonio Romero Ortiz (4 de mayo de 1876) . 296
— Discurso de Francisco Silvela (4 de mayo de 1876) . . . . 305
ÍNDICE 11
— Discurso de Claudio Moyano (8 de mayo de 1876). . . . 310
— Discurso de Emilio Castelar (9 de mayo de 1876). . . . . 318
— Discurso de Alejandro Pidal y Mon (10 y 11 de mayo de
1876) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323
—Discurso de Práxedes Mateo Sagasta (12 de mayo de 1876) . 335
— Discurso de Manuel Alonso Martínez (12 de mayo de
1876) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
— Discurso del marqués de Sardoal (12 de mayo de 1876) . 351
23. Votación del artículo 11 del proyecto de Constitución en el
pleno del Congreso de los Diputados, 12 de mayo de 1876 . 353
24. Debate del artículo 12 del proyecto de Constitución en el pleno del Congreso de los Diputados, 16 y 17 de mayo de 1876, selección de discursos
—Discurso de José Nieto y Álvarez (16 de mayo de 1876)
— Discurso de Lino Peñuelas (16 de mayo de 1876)
—Discurso de José Fernández Jiménez (16 de mayo de 1876)
— Discurso de Joaquín Núñez de Prado (16 de mayo de 1876)
— Discurso de Alejandro Pidal y Mon (17 de mayo de 1876)
— Discurso de Francisco Silvela (17 de mayo de 1876)
— Discurso de Joaquín Maldonado Macanaz (17 de mayo de 1876)
—Discurso de Víctor Arnau y Lambea (17 de mayo de 1876)
— Discurso del conde de Toreno (17 de mayo de 1876)
25. Votación del artículo 12 del proyecto de Constitución en el pleno del Congreso de los Diputados, 17 de mayo de 1876
26. Votación del proyecto de Constitución en el pleno del Congreso de los Diputados, 24 de mayo de 1876
27. Proyecto de Constitución aprobado en el pleno del Congreso de los Diputados y remitido al Senado, 24 de mayo de 1876
28. Primer dictamen de la Comisión Constitucional del Senado, 30 de mayo de 1876
29. Segundo dictamen de la Comisión Constitucional del Senado, 30 de mayo de 1876
Este libro se compone de un Estudio preliminar en el que se estudia el largo y complejo proceso de elaboración de la Constitución de 1876, el encaje de ésta en el constitucionalismo histórico español y sus rasgos básicos, sobremanera en lo que atañe a la siempre decisiva cuestión de la soberanía, al reconocimiento y garantía de los derechos, a la organización de los poderes del Estado y a su estructura territorial. Unas reflexiones finales se ocupan de mostrar la andadura de la Constitución de 1876 a lo largo de su casi medio siglo de vigencia. Sin dejar de tener en cuenta la más relevante bibliografía sobre la materia, este Estudio preliminar se ha hecho en gran medida a partir de unas fuentes primarias: “La Gaceta de Madrid”, cuatro periódicos editados en la capital de España (“El Tiempo”, “La Época”, “La Iberia” y “El Imparcial”), las Actas manuscritas y otros documentos, algunos inéditos, de la Comisión de Bases Constitucionales, los Diarios de Sesiones del Congreso de los Diputados y del Senado y, por supuesto, el propio texto constitucional de 1876. Después de transcribir este texto, tal como se publicó en la Gaceta de Madrid el 2 de julio de ese año, se recogen treinta y seis documentos de muy diversa índole: manifiestos, decretos, órdenes, circulares, declaraciones, proyectos constitucionales, dictámenes, discursos parlamentarios y votaciones. Unos documentos que, además de servir para redactar el Estudio preliminar, conforman la parte documental de este libro, la más extensa de todas.